Je vous remercie tous pour votre présence. Votre participation prouve que vous n’avez pas oublié la traditionnelle cérémonie des vœux, malgré son interruption en 2011.
Vous connaissez le motif de cette décision.
Le dimanche 2 janvier 2011 notre ami Michel Baudchon nous quittait.
Il a créé un grand vide. Il était respecté de tous par la qualité des services qu’il rendait à la ville et au centre communal d’action sociale.
Sa gentillesse, son sourire, la finesse et le bon sens de son esprit manquent terriblement.
Selon l’expression consacrée personne n’est irremplaçable, c’est exact. Mais la perte d’un ami est irréparable.
Michel si tu nous entends, sache que nous n’oublions rien des heures agréables que nous avons passées avec toi. C’était du vrai bonheur et on ne le savait pas.
Berlaimont c’était sacré ! J’ai appris qu’il t’arrivait de retarder certaines escapades familiales, pour te mettre au service de ta commune. Je te dédie cette soirée.
Pour suivre ton exemple d’efficacité je ne tarde pas plus longtemps pour aborder les thèmes principaux de cette cérémonie des vœux.

Tout d’abord un sujet essentiel :

LE DEVENIR DE NOTRE COMMUNAUTE DE COMMUNES :

Le problème de la réforme territoriale vous a été exposé dans le journal d’Août 2011. La presse s’est fait un large écho des conclusions du Préfet de région approuvées par la CDCI le 19 Octobre 2011.

Pour l’arrondissement d’Avesnes la réforme territoriale modifie considérablement la carte de l’inter-communalité. Au lieu de 12, il reste 3 intercommunalités : Une communauté d’agglomération et deux communautés de communes.
La CCSA disparaît et se fond dans l’agglo de Maubeuge.
Le gouvernement est disposé, semble-t-il à  réserver un temps de réflexion pour le réexamen des cas litigieux. Ce serait donc le cas pour notre communauté de communes opposée la décision préfectorale.
Les communes de BERLAIMONT et SASSEGNIES se trouvent dans   une position délicate pour plaider le statuquo. Elles sont séparées des autres communes de la CCSA. La loi impose une continuité de territoire :  cette situation géographique nous rattache d’office à l’agglo.

Le président de la CCSA proposait le rattachement de communes voisines à BERLAIMONT et SASSEGNIES afin de rétablir la règle de continuité de territoire.
Cette proposition n’a pas été jugée acceptable. Après une réunion de bureau il a présenté un contreprojet  envisageant le maintien de la CCSA tout en admettant le rattachement de BERLAIMONT et - SASSEGNIES à l’agglo.
La commission départementale n’a pas retenu cette proposition, pour l’instant les 10 communes rejoignent l’agglo. Le réexamen des cas litigieux doit être mis en place dès le début de cette année. Il se peut que le président obtienne satisfaction, mais il semble bien que le cas de BERLAIMONT soit définitivement scellé, continuité de territoire oblige...
Pour ce qui nous concerne il faut continuer à travailler. Comme si rien ne se passait.
Aucune commune de la CCSA ne peut se permettre d’attendre le verdict final...
Il y a urgence partout.
En ce qui concerne BERLAIMONT il y a urgence dans le secteur assainissement géré par la CCSA depuis le 1er Janvier 2011

ASSAINISSEMENT RUE DE TURENNE. RAPPORT BERLAIMONT CCSA

A peine avait elle pris la mesure du programme à entreprendre sur notre commune, que la CCSA se trouva confrontée au problème de l’assainissement de la Place Mandron, rue de Turenne, et rue des Berceaux.
La commune avait décidé en 2010 d’entreprendre la rénovation des voiries, trottoirs, et enfouissement des réseaux électriques de ce quartier. Les travaux devaient commencer en mars, la CCSA intervenant en qualité de maître d’ouvrage pour la partie assainissement.
Les premières tranchées mirent à nu des parties de réseau en très mauvais état.
Le chantier fut arrêté. Une caméra inspecta l’ensemble du réseau, ces contrôles préconisent le remplacement de toutes les canalisations.
Le coût des travaux est estimé à 600.000 euros.
La CCSA ne pouvait faire face à un engagement financier, de cette importance.
De son côté la commune ne pouvait abandonner pendant une période indéfinie une voirie et ses trottoirs rendus dangereux par les effondrements du sous-sol.
Le conseil municipal décida en conséquence de participer financièrement à une première tranche d’assainissement par le biais d’un fond de concours d’une valeur maximum de 200.000 Euros.
Cette intervention permet de relancer les travaux pour toute la partie très endommagée, à savoir la place Mandron et les 150 premiers mètres de la rue de Turenne.
Quant à la deuxième tranche de travaux il faudra attendre le vote du budget de la CCSA pour relancer un nouveau marché assainissement.
Je demande à tous les habitants et usagers des quartiers, gênés par cette situation, de bien comprendre que la commune a fait plus que son travail, elle a inscrit au budget la totalité des crédits nécessaires à la réalisation du chantier et elle participe à titre exceptionnel au financement de l’assainissement afin de permettre la relance des travaux le plus vite possible.
Je suis persuadé qu’en 2012 la CCSA prendra toutes les mesures nécessaires pour permettre la réalisation de la deuxième tranche du chantier.

Au travers cette situation, et des conséquences qu’elle peut entraîner sur la vie d’une ville ou d’un village, la démonstration est faite de la nécessité d’une collaboration parfaite  entre la communauté de communes et ses partenaires.
Il me semble que BERLAIMONT peut tirer satisfaction des services rendus par la CCSA sur les 17 années de collaboration.
La CCSA a sauvé en quatre années la zone industrielle ACKERS, elle s’est retrouvée seule face à la Direction Départementale du Travail pour mettre au point un plan de relance. Elle a joué parfaitement son rôle économique.
Les travaux d’aménagement internes ont rendu le site autonome dans chacun de ses bâtiments offrant la possibilité à une ou deux entreprises de compléter les unités de production.
Plusieurs autres actions méritent d’être mises en valeur, elles intéressent toutes le portefeuille de nos habitants :
- Grâce à une saine gestion financière, nos habitants n’ont pas connu la colonne supplémentaire relative à la taxe sur les ordures ménagères (environ 100 à 200 euros par foyer)
- Depuis 2011 la CCSA perçoit la Taxe d’habitation précédemment levée par les conseils régional et général. Cette mesure compense partiellement la disparition de la T.P. C’est ce qui s’appelle sur vous feuilles d’impôts « Taxe d’habitation intra-communautaire ». Elle s’est limitée à appliquer les taux anciens c'est-à-dire les taux du département et de la région en 2010.
Je peux vous assurer pour avoir participer aux simulations que la solution inverse, rendant libre la fixation des taux aurait été très mal perçu par les contribuables (La hausse pouvait avoisiner les 10%).
Plus récemment pour alléger le  budget des communes la CCSA a pris la compétence incendie (paiement de la cotisation SDIS et suivi de la maintenance technique). L’économie réalisée par Berlaimont peut être chiffrée à 80.000 euros.

Il faudra si nous devons rejoindre une autre collectivité, que nous soyons assurés d’obtenir les mêmes aides, de profiter de la même sagesse fiscale et que notre budget conserve au travers de ce qu’on lui accorde, en matière notamment de dotation de compensation, l’équilibre qui lui permette de ne pas augmenter ses propres prélèvements fiscaux.

Que ce soit en 2012, 2013, 2014 ou années suivantes nous désirerons conserver assez de liberté d’agir pour préserver la bonne santé de nos finances.

Cette bonne santé n’est pas induite elle se gagne.
Il faut s’imprégner d’une certaine discipline. Considérer que l’on  gère  son propre portefeuille familial. Ne pas dépenser plus que l’on ne reçoit et si l’on doit faire autrement pour raison d’investissements, réserver les emprunts aux chantiers exceptionnels, prévoir  les investissements courants en créant sur plusieurs années un fond de réserves.

Quand j’écris On a, ou on va payer sans emprunt l’agrandissement de l’école maternelle, les travaux de remise en l’état du site le BERLAYMONT, la  placette rue neuve, le groupe rue de Turenne, la place de la poste, et le reste que je vous annoncerai tout à l’heure c’est en suivant une politique financière que l’on y parvient.

Je vous en apporte la preuve au travers de quelques éléments de budget de l’année 2011 dont Je suis en mesure de vous présenter une première esquisse des résultats.

RESULTATS DE L’ANNEE 2011

 UNE COMPARAISON ENTRE LE PREVISIONNEL ET LE REALISE

 DETAIL DES DEPENSES REALISEES

 DETAIL DES RECETTES DE FONCTIONNEMENT

Les impôts représentent          = 32.99 % des recettes

L’attribution de compensation = 26.84%

Les dotations d’état                 = 25.10%

 LES TRAVAUX

D’importants investissements figuraient au budget 2011

Les plus lourds sont en suspen,s en cours de réalisation ou prévus très prochainement :

Ceci justifie en très grande partie les sommes qui seront comptabilisées en reste à réaliser qui devraient avoisiner 1 742 000 euros  (prévisions – réalisation) 2 409 588 - 666 854 euros

A ces travaux s’ajoutent les divers travaux courants affectant chaque exercice

Les fenêtres salle des banquets (19 000 euros)

La toiture des ateliers municipaux Ière phase : 20000

L’escalier de l’immeuble d’habitation de l’école de Mormal (12 000)

L’éclairage du stade (30 000)

S’y ajoutent également le fleurissement, l’embellissement et la réfection des talus.

Dans quelques instants Christine Doctobre et Michel Hannecart vous expliqueront ces actions et y ajouteront très certainement la modification du parking du collège.

Auparavant, je me dois d’insister sur une action qui nous a tenu particulièrement à cœur.

Le développement de deux services dédiés à la petite enfance et  la péri-scolarité. Il  s’agit d’un réel succès dans un domaine social particulièrement sensible. Je laisse toute de suite la première adjointe, vous en parler.

 Aménagement dans la ville

1. Aménagement du 2ème talus rue Louis Duboc  

Les travaux de consolidation et stabilisation ont été réalisés par l’entreprise Roty-Bertrand.

Les employés de la commune ont posé un film pour limiter le désherbage et l’arrosage et réalisé la mise en place des plants fournis par les serres de Bavay.

1. Réparation de l’escalier de la rue Duboc vers la cité de Leuze avec la participation de l’entreprise Cornil

 

1. Grand rue

Pose de 8 mâts à 2 crosses et de 32 vasques pour agrémenter la rue.

1. Parvis de l’eglise

Pour la modification et le renouvellement des plantes bandes  devant l’Eglise, nous avons misé sur des valeurs sûres : dahlia, cana, lis, pour donner un peu de gaieté à ce parvis.

1. Cuves de récupération d'eau

Pour arroser toutes ces plantations qui se multiplient, nous avons enterré 2 cuves de 10 M3 pour récupérer l’eau des immenses toits des ateliers municipaux.

Voilà je voudrais féliciter toute l’équipe technique : ce  sont les employés  qui  travaillent  et réalisent les projets.

Tous nos remerciements aux participants au concours des maisons fleuries et nos félicitations, en particulier, à Mme et Mr Chandelier et à Mrs Beaucamp et Gilliot qui ont obtenu le prix d’Excellence au Concours Départemental.  J’invite  tous les Berlaimontois à participer : notre ville sera encore plus accueillante.

Nous faisons des efforts, mais il reste beaucoup à faire, nous essayons de faire mieux chaque année pour donner un peu d’air, de vert à notre ville, ainsi, dans chaque projet, qu’il s’agisse de la rue de Turenne, de la place Mandron, de la place de la poste, du nouveau cimetière nous intégrerons des espaces verts.

ENTRONS MAINTENANT DANS LE PREVISIONNEL 2012

Cimetière  L’agrandissement du cimetière actuel est une nécessité. Les études d’implantation ont été menées par un cabinet de géomètre. La préfecture a exigé une étude hydrogéologique. Cette dernière conduite par un expert agréé s’effectue ce lundi 9 janvier.

Les résultats seront communiqués à la préfecture qui prendra une décision en fonction du résultat des sondages hydrogéologiques.

Place de la Poste  Des crédits supplémentaires devront être prévus pour l’enfouissement des lignes électriques place de la poste et rue Fernand Thomas (partie face à la place).

Salles Place Mandron   Pour des motifs de sécurité, il convient de prévoir le changement de 17 fenêtres dans les salles réservées à l’amicale et à certaines associations.

Salle des sports  La transformation complète de l’éclairage de l’ancienne salle des sports devient urgente. Cette salle souffre  actuellement d’un éclairage estimé à 30% de sa capacité.

Réfection de voiries S’il reste des crédits disponibles après cette feuille de route déjà bien remplie si on y ajoute les travaux 2011 à reporter, il faudra investir dans la réparation de certaines voies communales dégradées suite au gel de l’an dernier. Un inventaire complet a été fait. En voici la liste : je serais satisfait si le budget nous permettait d’accomplir 50% d’un programme évalué à plus de 300 000 euros.

Le quartier de l’Eglise

Il faut enfin vous tenir au courant sur un dossier d’une actualité toujours aussi brûlante : Le quartier de l’église. Un marché est lancé pour la démolition de sept maisons sur 10.

Il faudra encore qu’il reçoive confirmation de l’accord de L’architecte des bâtiments de France.

La maison de la dernière occupante ne sera bien entendu pas démolie et pour assurer sa sécurité une habitation de part et d’autre sera également épargnée.

S’il n’a pas été possible de vous donner des informations dans le courant de l’année c’est qu’un échange d’immeuble avait été envisagé. Madame PEPA avait fait preuve de beaucoup de correction dans les tractations. Hélas le Sous-Préfet s’est opposé à la façon de traiter ce marché. Si dans les prochains mois, un immeuble pouvait être trouvé il est fort possible que je demanderai à revoir Monsieur le Sous-Préfet afin qu’il comprenne les données économiques et sociales de cette transaction.

Je ne fais à votre égard aucune cachoterie, dès que je peux rendre public je le fais, je dois piloter seul en l’occurrence, je vous demande de la patience, et je remercie les conseillers municipaux pour leur réserve.

En tout cas je peux vous dire que je suis totalement opposé aux dernières dégradations qu’ont fait subir des voyous de bas étage à l’immeuble de Madame PEPA. J’espère qu’ils seront appréhendés et punis pour la violence de leurs actes et leur propos insultants. Toute  personne a droit au respect et à l’intégrité physique.

 

Jeunesse, fêtes et cérémonies, spectacles de juin, voyages des aînés

 

CONCLUSION

Le temps est déjà venu de tirer les conclusions sur cette année2011, et de vous souhaiter une bonne année 2012. Auparavant, je me dois de remercier tous mes collègues : adjoints, conseillers municipaux délégués, et conseillers municipaux pour leur collaboration franche, sincère, dynamique et dévouée.

Je voudrais à chaque réunion de conseil, leur apporter de bonnes nouvelles qu’ils pourraient vous diffuser. Hélas bien des déceptions ont hérissé cette année 2011. Ce n’est pas faute d’avoir tout tenté, mais les espoirs les plus légitimes se sont envolés en fumée.

Je sais ce que certains pensent ou disent sous le manteau : « il n’avance pas dans le dossier du quartier de l’église ».

Alors les grands esprits, ceux  qui pensent avoir les solutions, je les invite à venir me rencontrer, je sortirai les cinq kilos de dossiers, et pourvu que leur solution ne soit pas un  n’y a qu’a  voir un n’y a qu’à faire, je suivrai leurs conseils, j’ appliquerai leur solution.

Un préfet de région m’a dit un jour devant le sénateur Legendre qui avait eu la gentillesse de me présenter : « vous avez un problème de démolition-construction dans un quartier placé sous le contrôle des bâtiments de France : «  Je ne peux rien faire pour vous ».

J’entends dire également « à Aulnoye, on démolit très vite des quartiers complets.

Il me semble qu’il n’existe pas de monuments classés dans une zone bénéficiant des crédits de l’ANRU.

De plus nous ne sommes pas une grande ville du type Maubeuge, Louvroil, Hautmont ou Aulnoye, nous ne pouvons émarger aux mêmes fonds d’aide d’Etat. Croyez-moi on sait faire des notes, on sait monter des dossiers, on sait se déplacer. Mais il manque parfois que l’on nous prête une oreille attentive.

Même lorsque l’on a élaboré un nouveau plan local d’urbanisme, nous avons senti peser sur nous des interdits parce que nous ne faisons partie de ces  petites communes que l’on dit rurbaine.

Je vous prie de m‘excuser de vous livrer mes états d’âme, mais lorsque l’on essaie de faire de son mieux aidé par une équipe dévouée, et des employés administratifs consciencieux et compétents, il arrive d’être écœuré par les notes de services que vous recevez vous signifiant tel ou tel refus. Il y a des soirs  où le découragement se fait compagnon de vos nuits.

Mais il ne faut pas céder, il faut avancer, croire, croire et encore croire.

Sans cesse sur le métier remettre son ouvrage.
Comme je viens de vous le dire je ne suis pas maire d’une grande ville, aussi je n’ai pas de message politique à diffuser.

Mon seul message est un message d’espoir, « comme tous, nous aimons fort Berlaimont, nous y arriverons ».

On nous prédit une année 2012 difficile. Et bien tenons nous prêts.

Notre  pouvoir d’achat risque d’être fortement écorné, en raison des hausses de certains prélèvements. Ni les salaires ni les retraites ne suivront. Allons-nous tous devenir pauvres ?

Bien sûr que non.

Un peu moins à l’aise sans doute, obligés peut-être de réduire certaines dépenses non indispensables. Par contre à  côté de nous, il y aura des personnes qui atteindront le seuil de la pauvreté

Les communes doivent prendre leur part dans l’aide à apporter.

S’il le faut, les budgets de 2012 devront envisager la suppression de certaines dépenses non indispensables au profit d’action de solidarité.

A Berlaimont nous sommes tranquilles de ce côté, Centre d’action sociale et mairie ne refusent jamais une aide alimentaire lorsqu’elle est fondée. Nous resterons aux côtés des actions caritatives et s’il le faut nous amplifierons notre aide.

Après tout nous n’entrons pas en guerre, la notion de profit n’est pas disparue du vocabulaire des entreprises françaises, et c’est tant mieux.

Le seul capital qui ne doit jamais être mis en cause c’est celui de la SANTE. Aussi en vous renouvelant mes remercîments pour votre présence, je vous souhaite un énorme fond de réserve de force physique, c’est-à-dire un énorme actif au compte SANTE. Vous pourrez ainsi développer tous vos projets.

Très bonne année 2012 entreprenez beaucoup et soyez le plus heureux possible.

Je ne chercherai pas de mots d’auteur pour en terminer, je vous inviterai simplement à boire à la santé de cette année que l’on nous décrit comme un épouvantail.